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影响焦作工程预算的因素很多，控制焦作工程预算是一项复杂而又艰巨的工作，从工程项目的规划计划、可研报告、工程设计和设计审查、工程的过程管理、设备、材料的价格、定额管理等因素无不涉及到焦作工程预算。在这里我着重谈一下，在实践招投标工作中的一点体会，不妥之处请领导和专家斧正：近年来，我局认真贯彻 和省公司关于加强焦作工程预算管理的有关法律、法规和有关文件要求，深入开展规范焦作工程预算活动和强化焦作工程预算管理的工作，取得了一定成绩。建立了焦作工程预算管理制度，健全了焦作工程预算管理机构，充实了焦作工程预算工作人员，组建了评标专家库，开展了对外学习交流活动，从而推动了我局投标管理工作更加规范、科学、的开展。建立了焦作工程预算管理制度，保证焦作工程预算工作规范运作。我们从健全企业监督制约机制、提高经济效益入手，根据焦作工程预算投标法，在遵循“公开、公平、公正”原则的基础上，制定了《供电局焦作工程预算（暂行）管理办法》（以下简称“焦作工程预算管理办法”）。在起草过程中，我们突出解决焦作工程预算程序的规范化问题，强化制衡作用和可操作性。明确了焦作工程预算活动中各机构、部门的职责，做到分工明确，责任落实实行“发标、评标、定标”三权分离的原则，实现三个阶段的有效制衡，充分发挥了相互监督、相互制约的作用，避免了嫌疑腐败现象的发生，规范了焦作工程预算活动。三是推行规范化过程管理，制订了焦作工程预算工作流程图，从焦作工程预算申请开始，经过发标、开标、评标、定标阶段，直到工程主管部门与中标厂家签订合同，焦作工程预算办收集汇总焦作工程预算资料为止，整个焦作工程预算过程衔接有序，各个阶段工作明确、具体，构成一个完整的体系。
在建筑工程建设中焦作工程预算制度对整个建筑工程起到了降低成本、控制投入的作用，而焦作工程预算审核正是对焦作工程预算制度充分发挥其作用的保障。焦作工程预算审核工作具有技术性、政策性以及经济性的特点，其审核内容广，审核项目多，审核要求规范而细致，力求达到对焦作工程预算控制作用的推进与支持田。在纷繁的工作中，焦作工程预算审核要求相关工作人员能够对工作性质、特点有十分深入的把握，因此焦作工程预算审核相关工作人员应当掌握焦作工程预算审核的要点，从而对焦作工程预算工作的顺利、有效的展开以及效果的起到积极作用。工程设计概算包括建设项目的工程费用、基本预备费、建设期间贷款利率以及其他费用的审核翻。其中为重要的就是建设项目工程费用的审核。完成这一审核需要做到以下几个方面：对于工程费用的造价完成程度需要进行核实，确保工程费用的完整以及避免重复现象的发生。对于公共工程、总图运输、场外工程等辅助工程的完整性要进行审核确定。对于建安工程费用要进行认真仔细的审核。主要涉及到设计图纸的审核以及项目建设的指标、定额、取费标准、管理办法、造价编制、工程项目造价指标。对这些方面的审核需要依据工程建设的设计方案与具体的实施方案，并结合实际市场上的行情仔细进行。
至于指定基建材料、指定材料供货商，如果在合同中已经明确，也无可厚非。如果在合同中没有加以明确，施工单位又加以认可的话，也不必大惊小怪。不过，一般施工单位心中总是不是很愿意，毕竟材料占了工程预算的60％-70％，其中的利润自然可观。一个是建设单位自己采购的确可以降低成本，另一个有时施工单位采购的材料的确不过关，如果在合同中没有对于品牌、型号、材质加以明确的话，施工单位采购进来的材料一般都不是很好的。建设单位对这方面加以控制的话也可以理解。因为结算时一般以信息价和市场价调整，而信息价的利润幅度还是又的，市场价又难以把握，就象该文作者自己说的那样，所以建设单位此举说是控制成本也可以理解。作者把这些都看成时不正常的举动，未免太偏颇了。
市场的核心是价格问题，当前，建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开，按商品经济规律和价值规律运行，而实际上，建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价，造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费，按市场经济规律的需求，在 有关政策指导下。按市场实际价格进入焦作工程预算，这样，才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程焦作工程预算结算阶段的审计。近年来，随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换，焦作工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应，审计部门只注重对工程焦作工程预算结算的审计，缺乏对工程项目的全程跟踪审计，特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督，致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生，使焦作工程预算一再增大，给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束，盲目决策，强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划，扩大建设规模，造成拖欠工程款达200亿元，形成了新的经济三角债，严重影响了地方经济的发展。因此，加强焦作工程预算项目的全程审计，严格控制焦作工程预算，是焦作工程预算发展的迫切需要。
